Ça ressemble plus à une charge wagnérienne qu’à une symphonie de Berlioz. Dans un rapport d’observation que Le Mensuel s’est procuré, la Chambre régionale des comptes (CRC) épingle sévèrement la gestion de l’Orchestre de Bretagne. Ce document de 82 pages, compte-rendu du « contrôle des comptes » et de l’« examen de la gestion de l’association », synthétise le travail de décorticage effectué par la CRC sur la période 2002-2007. Le rapport s’articule en deux parties dont les intitulés, déjà, annoncent la couleur : « Un orchestre largement subventionné qui présente une situation financière dégradée » et « Un manque de rigueur dans le fonctionnement institutionnel et dans la maîtrise des coûts. »

Déficit

Selon la CRC, l’Orchestre de Bretagne pâtirait d’une situation financière exécrable depuis le début des années 2000. L’association, dont « le montant total des subventions a progressé de 10,9% sur la période 2002-2007 », « est de plus en plus dépendante des subventions publiques », à l’instar d’autres structures semblables dans l’Hexagone. Problème : malgré la considérable manne d’argent public injectée, (3 898 101 € pour l’année 2007), l’orchestre ne rentre pas dans ses frais (97 220 € de déficit global en 2007). Un trou dans la caisse qui pourrait, sans doute, ne pas alarmer outre mesure la Chambre des comptes s’il s’était accompagné d’une politique de gestion claire et d’un projet de redressement rigoureux. Sauf que...

PETITE SALLE, MAUVAISE ACOUSTIQUE

La CRC pointe des dysfonctionnements dans la gouvernance de l’orchestre ainsi qu’un manque de rationalisation des dépenses. Florilège : « Des obligations formelles insuffisamment respectées » ; « Des contradictions entre les statuts et le fonctionnement effectif de l’instance » ; « Des confusions dans l’exercice des compétences », etc., etc.

La décision d’augmenter le salaire du directeur, en octobre 2005, aurait, par exemple, « été prise par la présidente sans avoir été soumise préalablement au conseil d’administration ». Idem concernant la gestion des ressources humaines. Le registre unique du personnel « n’est pas tenu avec toute la rigueur requise » et les musiciens de l’orchestre « travaillent de 750 à 780 heures par an au lieu des 1 045 heures prévues à l’accord collectif des musiciens ». Autre grief : l’absence de lieu dédié. « Alors que plus de la moitié des concerts sont donnés sur Rennes, l’orchestre de Bretagne ne dispose pas de salle de concerts attitrée dans la capitale régionale. » Les répétitions ont lieu « dans une petite salle qui a une mauvaise acoustique ». Et d’ajouter, plus loin, dans une sentence lapidaire : « L’orchestre n'a pas de visibilité dans la ville. »

« Caractère particulier »

Afin de remédier à ces errances, la CRC préconise que l’association introduise « plus de rigueur dans sa gestion financière et dans sa gestion courante ». L’orchestre devrait également revoir les conventions signées avec les partenaires, dont la ville de Rennes.

Ce rapport, conformément au règlement en vigueur, a été remis aux instances concernées début mars. Celles-ci ont eu un mois pour fournir une réponse, jointe in fine au document. Marie-Claire Mussat, présidente de l’orchestre, revient ainsi point par point sur les remarques de la CRC, dans un long argumentaire de plus de soixante pages. Elle reconnaît certains manquements, en relativise d’autres et corrige parfois certaines assertions contenues dans le rapport. Le maire de Rennes, Daniel Delaveau, rappelle de son côté « le caractère particulier de l’association » réunissant plusieurs partenaires publics différents. Le président de la région Bretagne, Jean-Yves Le Drian, affirme quant à lui dans une réponse succincte qu’il « partage très largement les analyses et conclusions développées dans ce rapport ».

Le contenu de ce document doit être communiqué lors des prochaines assemblées délibérantes de chaque partenaire ainsi que durant la prochaine assemblée générale de l’orchestre.